第32章：阿富汗伊斯兰共和国 (第1/2页)
　　
　　经济
　　
　　综述
　　
　　【经济】阿富汗是最不发达国家。历经30多年战乱，交通、通讯、工业、教育和农业基础设施遭到严重破坏，曾有600多万人沦为难民。经济发展主要依赖外援。2021年主要经济数据如下：
　　
　　国内生产总值（GDP）：147.9亿美元
　　
　　国内生产总值增长率：-20.7%。
　　
　　人均国内生产总值：368.8美元
　　
　　（数据来源：世界银行）
　　
　　货币名称：阿富汗尼（Afghani），简称“阿尼”。
　　
　　汇率：1美元≈88阿尼。
　　
　　货币
　　
　　阿富汗货币名称：阿富汗尼（Afghani），简称阿尼。
　　
　　官方汇率（2007年4月）：官方汇率1美元=45阿尼（2011年）。
　　
　　中文简称：阿尼
　　
　　币值换算
　　
　　1阿富汗尼=100普尔
　　
　　币值：25.50普尔及1.2.5阿富汗尼
　　
　　辅币名称：普尔
　　
　　通货膨胀率：14.5%。
　　
　　农牧业
　　
　　农牧业是阿富汗国民经济的主要支柱。农牧业人口占全国总人口的80%。耕地不到全国土地总面积的10%。主要农作物包括小麦、棉花、甜菜、干果及各种水果。主要畜牧产品是肥尾羊、牛、山羊等。阿是世界第一大毒源地“金新月”的中心。2013年鸦片产量为5500吨，严重影响阿和平重建进程，也对地区和平与安全带来威胁和挑战。
　　
　　工业
　　
　　阿富汗工业基础薄弱。多年战乱使阿富汗工业基础基本崩溃，缺少完整工业体系，工业产值仅占GDP的1/5。主要以轻工业和手工业为主，包括化工、建材、地毯、农产品加工等。现有企业主要以中小型企业为主，基本没有大型企业。多数企业属劳动密集型、作坊式的初级加工厂，规模小、生产工艺落后、设备老化，产品主要面向国内市场。
　　
　　财政金融
　　
　　2006/2007财年，阿富汗政府直接预算为22.05亿美元，国外援助发展预算29.5亿美元。截至2006年3月，阿外汇储备总额约18亿美元。
　　
　　对外贸易
　　
　　2002/03财年2003/04财年2004/05财年2005/06财年
　　
　　出口额0.941.473.050.74
　　
　　进口额24.6820.0121.7728.32
　　
　　差额-23.74-18.53-18.72-27.58
　　
　　阿富汗同60多个国家和地区有贸易往来。主要出口商品有天然气、地毯、干鲜果品、羊毛、棉花等。主要进口商品有各种食品、机动车辆、石油产品和纺织品等。主要出口对象为巴基斯坦、美国、英国、德国、印度等，主要进口国为中国、巴基斯坦、美国、日本、韩国、土库曼斯坦、印度等。外贸情况如下（单位：亿美元）
　　
　　外国援助
　　
　　国际社会对阿富汗战后重建提供了大量资金及物资援助。2002年以来，各捐助国共承诺约300亿美元（以下均以美元计）援助，其中美国136亿，英国14.6亿，日本14.57亿，德国9.6亿，欧盟10亿，印度7.55亿，加拿大7.03亿加元，荷兰4.47亿，挪威3.14亿，伊朗3.04亿，意大利2.7亿等。迄已落实128亿美元。同时，国际社会为阿政府在教育、卫生、农业灌溉、交通、电信、政府办公等各方面援助了大量基本设备。
　　
　　加入亚投行
　　
　　2017年10月13日，阿富汗已正式获得亚洲基础设施投资银行(亚投行)的成员资格。阿富汗财务长哈基米在美国首都华盛顿获颁亚投行成员证书。
　　
　　文化
　　
　　语言
　　
　　普什图语和达利语是官方语言。主要民族语言有达利语（占人口比例约50%）、普什图语（约占35%）。大多数政府高级官员能使用英语，西部与伊朗邻近省份民众能听懂波斯语，北部部分地区可用俄语交流。
　　
　　宗教
　　
　　阿富汗国内普遍信仰伊斯兰教，musilin约占99%，其中逊尼派占80%，什叶派占19%。所有伊斯兰教禁忌适用于阿富汗，如禁酒、禁食猪肉等。在阿富汗工作和生活，应特别尊重当地宗教信仰，切忌有任何侮辱古兰经及相关图案的言行。
　　
　　饮食
　　
　　阿富汗人的主食是馕和抓饭，馕是用小麦、大麦、玉米和晒干的桑葚及豌豆磨成面烘烤而成。有带馅和不带馅两种。抓饭是将油倒入锅内烧热，加胡萝卜丝和葱末煸炒，加水、羊油、盐等烧开后放大米，熟后装盘，拌上柠檬汁、辣椒或其他调料。
　　
　　阿富汗人在夏季经常饮用一种在水中加入适量的酸奶、盐和黄瓜片烧开的酸奶汤，他们喜欢酸、辣、香浓口昧，但是基于宗教原因，他们是不喝酒的。奶和牛羊肉是餐桌上的重要食物，也吃鸡、鸭等，不吃猪肉，也很少吃鱼。他们经常吃的是烤羊肉的烤羊腿，在重大喜庆日子或招待贵客时还烧烤整羊。阿富汗人还吃“马肉肠子”。“马肉肠子”就是把马肉、盐塞进马肠内煮熟、晒干即成。
　　
　　阿富汗人经常用牛奶当饮料，也喜欢喝茶，茶的种类有奶茶、砖茶等。请人喝茶往往要连续喝三杯，第一杯止渴，第二杯表示友谊，第三杯是礼节性的，如果确实不想再喝，可用双手在杯子上盖一下，以示谢绝。
　　
　　阿富汗人信仰伊斯兰教，男女不同席，男女客人不能同室而食。饭前一定要洗手，客人先洗，主人后洗。吃饭时用左手托盘，右手抓食，用餐顺序是先上菜，中间上抓饭，最后再上菜和水果。客人吃完饭也要洗手。
　　
　　习俗
　　
　　阿富汗是伊斯兰国家，所有伊斯兰教的禁忌同样适用，如禁酒、禁食猪肉等。阿富汗对妇女的限制相当多，一般妇女出门要穿一种叫BURKAR的衣服，从头到脚不见人，只能通过网状的小窗看东西。塔立班政权倒台后，这种局面已有很大改变，不少城市妇女已勇敢地穿上西式衣服“抛头露面”。阿富汗人打招呼一般是握手或者手放在胸口表示敬意，朋友之间行贴面礼。
　　
　　禁忌
　　
　　阿富汗是伊斯兰国家，衣着比较保守，男士不要穿短裤上街，女士不要穿窄小和暴露的服装，最好能带头巾。政府工作人员一般着装整齐，特别是中上层官员一律穿西服。故中方人员拜会阿官员时，要注意着装。
　　
　　节日
　　
　　政府办公日是周六至周四上午，周四下午、周五为公共休息日。工作日上午08:00上班，12:00下班，下午13:00上班、16:00下班。但工作人员常常会迟到早退。
　　
　　阿富汗国内有三种日历：一种是公元历，一种是阿富汗阳历，一种是阿富汗阴历（伊斯兰历），比如公元2017年5月25日为阿富汗阳历1396年3月4日、阿富汗阴历1438年8月28日。其中阳历每年365天，阴历每年354天。
　　
　　阿富汗节假日也分两种：宗教节日依照阴历计，其余节日依照阳历计。因为阳历与公元历每年天数相同，所以以阳历计的假日每年以公元历计日期固定；阴历比公元历每年天数少11天，故宗教节日以公元历计每年日期不同，一般每年都比上年提前10-11天左右。
　　
　　节日名称日期
　　
　　圣纪节Prophet’sBirthday、Mawlid（宗教节日）不定
　　
　　解放日2月15日
　　
　　Nowruz诺鲁孜节（伊斯兰教新年）3月21日
　　
　　抗击前苏联胜利日4月27日
　　
　　斋月（宗教节日）不定
　　
　　独立日8月18日
　　
　　开斋节（宗教节日）不定
　　
　　民族英雄马苏德纪念日9月9日
　　
　　阿拉法特日（宗教节日）不定
　　
　　EidalAdha古尔邦节、宰牲节（宗教节日）不定
　　
　　Ashura阿舒拉日（宗教节日）不定
　　
　　军事
　　
　　概况
　　
　　根据《波恩协议》，国际社会大力协助阿富汗建立军警部队。2002年，阿政府在美国帮助下开始筹建阿国民军，现有国民军及警察35万人。美西方在阿富汗仍有驻军4.9万人，但已经基本完成安全责任移交。2014年后，阿富汗政府还需要国际社会为国民军建设提供财政支持。
　　
　　美国驻军
　　
　　美国在冷战期间就企图进入中亚，美国就以“反恐”的名义在中亚和周围建立军事基地，部署军队。苏联侵入阿富汗时，美国就扶持塔利班。美国谋求中亚军事存在永久化，尽管冷战对峙的年代已然过去，但出于各自的战略利益考虑，美俄两国对阿富汗的争夺却从未停止过。2001年，9·11事件发生以后美国军队以打击庇护kongbufenzi的阿富汗塔利班政权的名义，租用了吉尔吉斯斯坦的玛纳斯机场，后来又将其扩建为功能齐全的军事基地。
　　
　　冷战结束后，中亚地区以其重要的战略位置和丰富的战略资源重新引起世界的广泛注目，沉寂多年的中亚地区再次成为各种力量的“角斗场”。美国认为三个潜在对手——伊斯兰世界、俄罗斯和中国，是它控制世界的障碍。这样，阿富汗的战略地位就十分清晰了：这是伊斯兰世界、中国和俄罗斯三大战场的结合部，因此也是美国全球战略布局中的一个制高点。美国为什么从伊拉克撤军，而在阿富汗增兵，原因正在于此。
　　
　　美国撤军
　　
　　阿富汗总统卡尔扎伊2013年6月18日宣布，阿武装部队从北约联军手中正式接管对阿全国的安全主导权。《今日美国报》称，安全职责的移交是近12年阿富汗战争中一个重要的里程碑，它标志着以美国为首的北约联军将成为配角，同时也为他们在18个月内全面撤军开辟道路。
　　
　　具体情况
　　
　　阿富汗将负责全国34个省的403个地区的防务任务，已担负起312个地区的安全职责，并承担了90%的军事行动。按计划，到2013年底，驻阿北约联军将减少一半，2014年底所有战斗部队将撤离。然而，就在北约联军移交安全主导权的同一天，阿首都喀布尔发生一起炸弹袭击事件，造成3名平民死亡。
　　
　　再次撤离
　　
　　2020年2月，美国政府与阿富汗塔利班签署协议，承诺2021年5月前撤出阿富汗。baideng2021年4月宣布，驻阿富汗美军5月1日开始撤离，9月11日前完全撤出。美国在阿富汗的军事任务于2021年8月31日结束。随着美军加速撤离阿富汗，阿富汗塔利班与2021年政府军之间的战斗日趋激烈。阿富汗塔利班武装人员15日进入并控制了喀布尔，阿富汗总统加尼同日说他已离开阿富汗。
　　
　　交通
　　
　　综述
　　
　　阿富汗是内陆国，无出海口。交通运输主要靠公路和航空。至20世纪70年代末，阿富汗的交通运输业有了较大的发展，但是仍然比较落后，其中公路是主要的运输系统。
　　
　　2001年战争爆发以前，阿富汗大约有1.8万千米沥青公路，长年的战争导致1.5万千米公路被毁。尽管不断遭受武装袭击的影响，阿富汗政府一直艰难地进行公路建设，积极推进区域性“互联互通”建设计划，以求实现其成为连接东亚、南亚、西亚和中亚“交通枢纽”的长远目标。2001年以来阿富汗共修建了2.4万千米沥青公路，其中3060千米为地区公路、环阿公路、省道和国道。根据规划，阿富汗将建设总里程近3万千米的公路网。环阿富汗铁路干线总长度约2600千米。环阿富汗公路（国道）长2210千米，连接邻国的8条公路长1153千米，均已完成90%的工程；连接各省省际公路4985千米、省内公路9600千米以及乡村公路17000千米也在逐步建设之中。
　　
　　阿富汗无出海口，共有8条国际运输通道，分别连接塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦（2条）、伊朗（2条）和巴基斯坦（2条）等5个邻国，长约1153千米。有3条主要国际运输线，分别是连接巴基斯坦、伊朗和乌兹别克斯坦三国的通道。
　　
　　南线：巴基斯坦卡拉奇港—喀布尔。这是阿富汗最大对外出口通道，运量约占阿富汗货物进出口总量的60%。该线路经常因恐怖袭击和巴方政治运动及国家管控等中断，货物在卡拉奇滞港问题严重，运至喀布尔时间不等，最长多达7个月。
　　
　　西线：伊朗阿巴斯港—阿西部城市赫拉特，运量约占20%。该线路倒箱、开箱检查次数多，运费高，但运期相对有保障，运期大约2个月。
　　
　　北线：中国新疆—乌兹别克斯坦—阿富汗北部城市马扎里沙里夫，运量约占20%。该线路运费最高，运期约2个月。因路况和桥梁等因素限制，运输40尺集装箱有困难。阿富汗冬季大雪封山，境内南北大通道必经之处萨朗隧道（SalangTunnel）时常中断。
　　
　　铁路
　　
　　阿富汗铁路建设刚刚起步，希望修建经阿富汗连接中亚、南亚的跨国铁路通道，包括连接塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦（2条）、伊朗（2条）和巴基斯坦（2条）等5个邻国的8条边界铁路。其中，阿富汗历史上第一条铁路已于2011年底通车。该段铁路长75千米，自北部城市马扎里沙里夫至边界城市海拉顿，轨距1524毫米（宽轨），由乌兹别克斯坦运营，仅是货运，年运输能力仅12万吨。2016年8月开通的江苏海门—阿富汗海拉顿的中阿货运班列即经中国新疆、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦通过该条铁路抵阿富汗。第二条边境铁路自阿富汗西部城市赫拉特（Herat）至伊朗东部边界城市Khawaf，由伊朗阿富汗两国共建。伊朗—阿富汗铁路的建设共分4段，其中在伊朗境内2段，在阿富汗境内2段。
　　
　　此外，位于阿富汗与土库曼斯坦边境处的Aqina口岸也开通了约3千米铁路。该铁路从阿富汗Aqina通往土库曼斯坦Atamyrat，为“亚洲国际铁路运输走廊”的一部分，土库曼斯坦拟将该段铁路第二期工程在阿境内延伸300千米。阿富汗还在推动建设中国—吉尔吉斯斯坦—塔吉克斯坦—阿富汗—伊朗的“五国铁路”和塔吉克斯坦—阿富汗—土库曼斯坦的“三国铁路”，以及阿富汗和巴基斯坦之间的坎大哈—奎塔铁路和贾拉拉巴德—白沙瓦铁路。大规模铁路建设面临三大问题。一是铁路轨距问题。中亚地区轨距是1524毫米，伊朗是1435毫米，巴基斯坦及其他南亚国家是1676毫米。阿富汗铁路网采用哪种轨距，有待于阿富汗作出裁决。二是建设可行性问题。当前阿富汗国内市场运量和地区转运量还不足以支撑庞大的区域铁路网络的运行。三是资金来源问题。铁路投资巨大，需与国际社会采取多途径、多方式联合修建的方式。
　　
　　水运
　　
　　阿富汗北部同乌兹别克斯坦和土库曼斯坦边界上的阿姆河和昆都士河部分河段有通航能力。20世纪50年代，苏联帮助阿富汗在阿姆河上修建了3个港口，分别是谢尔汗班达尔港，塔什葛扎尔港和达格拉罗萨港。其中，谢尔汗班达尔港最重要，70年代初，这个港口曾得到扩建。据美国中情局估计，2001年，阿富汗水运线总长约1200公里。
　　
　　空运
　　
　　阿富汗目前有两家航空公司。阿利亚纳航空公司实力较为雄厚，主要经营国际航线。目前已开通至巴基斯坦、伊朗、阿联酋、印度、土耳其、德国、俄罗斯、阿塞拜疆、沙特、科威特和塔吉克等12条国际航线，2003年7月12日正式开通喀布尔至乌鲁木齐航线。KAM航空公司经营国内航线。全国有机场46个，喀布尔机场为国际机场。
　　
　　阿富汗16条国际航线包括：乌鲁木齐、迪拜、德里、杜尚别、德黑兰、马什啥德、伊斯兰堡、白沙瓦、吉达、法兰克福、伊斯坦布尔、科威特、莫斯科、安卡拉、沙加、巴林。
　　
　　其中中国商务人员最常用的空中路线有以下几条：
　　
　　A.北京-伊斯兰堡-喀布尔航线。
　　
　　在北京还无法购买联程机票，因此旅客一般要到伊斯兰堡后再购买去喀布尔的机票=从伊斯兰堡去喀布尔的飞机主要有二家：
　　
　　巴基斯坦国际航空公司，每周一、四下午1:00左右飞喀布尔，费用为210美元/人。阿富汗阿里亚娜航空公司，每周日下午1:00左右飞喀布尔，费用为150美元/人。另外联合国也有定期航班飞喀布尔，但一般乘客无法买到。国内官方代表团可请中国使馆协助。
　　
　　巴航飞机比较可靠，但乘客较多，票价也稍贵。阿航票价虽然便宜，但因飞机较旧及乘客不多，经常临时取消。乘客在伊斯兰堡期间，注意要反复询问相关航空公司代理，以确认准确航班起飞时间。
　　
　　B.北京-乌鲁木齐-伊斯兰堡-喀布尔航线
　　
　　中国南方航空公司每周三和周日有固定航班飞伊斯兰堡。其后可接巴航或阿航到喀布尔。
　　
　　c.北京-乌鲁木齐-喀布尔航线
　　
　　阿富汗阿里亚娜航空公司开通了从喀布尔到乌鲁木齐的航班，每周二往返一班。往返票价为420美元。同其他航线相比，这条路线最为便捷，省时省钱。只是阿航飞机一向以不守时闻名，按时起飞的次数不多，乘坐此航班的人士要有思想准备。
　　
　　社会
　　
　　民生
　　
　　战争使阿富汗基本生活设施遭受极大破坏，道路受损，电力奇缺，物价上涨，生活必需品匮乏。阿富汗政府成立之后，在联合国及国际社会帮助下，大力恢复基本的民生设施，安置返阿富汗难民，解决居民用水、用电，加大医务人员培训，恢复各级学校教育。据世界银行报告显示，阿富汗可以享受自来水供应的城市居民不到20%，是世界上最低的国家。基本医疗只能覆盖40%的人口，严重缺少医疗人员，尤其是女性医护人员。阿富汗女性享受基本医疗的比率很低。
　　
　　教育
　　
　　阿富汗实行12年义务教育。阿教育事业受到战争严重破坏，教育水平落后，师资力量薄弱，缺少基本教育设施和经费。截至2003年底，阿富汗全国共有7029所初等教育学校，其中只有48%的学校有供水和卫生设施。在国际社会的大力援助下，阿富汗教育事业逐步取得进步。适龄儿童中有600万入学，其中38%是女生。据报道，因塔利班残余势力的威胁和破坏，2005年以来已有十几万学生被迫弃学。
　　
　　
　　
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