第62章：塞拉利昂共和国 (第2/2页)
金融
塞拉利昂中央银行即塞拉利昂银行，直属塞拉利昂财政部，为塞拉利昂外汇管理的专门机构，塞拉利昂当地现有商业银行14家，分支机构100余家。主要有塞拉利昂商业银行（SierraLeoneCommercialBank）、洛克尔商业银行（RokelCommercialBank）、联合信托银行（UnionTrustBank）、担保信托银行（GuaranteeTrustBank）、标准渣打银行（StandardCharteredBank）、西非国家银行（EcoBank）和非洲联合银行（UnitedBankforAfrica）等，商业银行不良贷款率约为18%。
2007年7月27日，塞拉利昂股票交易所挂牌成立，但并未对外营业，后关停。2016年9月，塞拉利昂政府决定重建股票交易所，以推动国有资本私有化，吸引私营企业上市交易，股票交易所新设地址位于塞拉利昂国家发展银行。目前，塞拉利昂股票交易市场有三家企业上市交易，分别为Rokel商业银行、第一折扣店和HFC抵押公司。
对外贸易
塞拉利昂对外实行“自由贸易”政策，无配额和许可证限制，实行外汇管制和统一关税，出口货物一律免税。2015年11月，塞拉利昂埃博拉疫情结束，对外贸易开始缓慢恢复。
塞拉利昂2019年主要贸易伙伴为欧盟（占14.73%）、中国（14.19%）、印度（4.06%）、美国（3.03%）等。2019年，一方面受国际矿产价格下跌的影响，另一方面由于塞政府更迭对经济可持续发展的影响，塞拉利昂对外贸易发展缓慢，对经济的贡献率持续下降。
塞拉利昂主要进口粮食、机械设备、润滑油、燃油、化工产品等；主要出口钻石、黄金、金红石、铁矿砂、铝矾土、可可、咖啡、木材、棕榈仁、鱼虾等。
外资
联合国贸发会议发布的2021年《世界投资报告》显示，2020年，塞拉利昂吸收外资流量为3.49亿美元；截至2020年底，塞拉利昂吸收外资存量为24.33亿美元。在塞拉利昂投资的外国企业主要来自中国、英国、美国、南非，除中资企业外，外资企业主要投资采矿业和电信业。
外国援助
塞拉利昂经济社会发展落后，对国际援助有较大依赖性，尤其是埃博拉疫情期间接受了大量国际多双边援助。主要援助国家和国际机构有英国、中国、爱尔兰、日本、国际货币基金组织、世界银行、联合国发展机构、非洲发展银行、伊斯兰发展银行、欧盟等。
文化
语言
官方语言为英语，另有15种部族语言，主要为曼迪语、泰姆奈语、林姆巴语和克里奥语。
宗教
全国60%的居民信仰伊斯兰教，30%信仰基督教，10%信仰原始宗教（拜物教）。
习俗
多数塞拉利昂人生活在酋长制制度之下，从事传统的农耕生活。城市的住房多为低层建筑，屋前设有门廊。乡村的传统住房以圆形的房屋为主，多为茅屋。塞拉利昂各族人民的服装色彩比较鲜艳，男子身着大袍，女子头裹花巾，下穿花裙。休闲服装适合多数场合，正式场合男士穿西装打领带。塞拉利昂人民能歌善舞，唱歌时几乎总是伴以舞蹈，舞蹈的节奏明快，风格优美。
节日
法定节假日包括：1月1日，新年；先知穆罕默德生日；受难日（复活节的前两天）；复活节（春分月圆后的第一个星期日）；复活节后的第一个星期一；4月27日，独立日；伊斯兰教历10月1日，开斋节；伊斯兰教历12月10日，宰牲节；12月25日，圣诞节；12月26日，节礼日。每周六、日为公休日。比奥政府执政后宣布每月第一个周六为清洁日，塞拉利昂发生新冠肺炎疫情后暂停。
军事
国防
1961年建军，称塞拉利昂皇家部队，1971年改称塞拉利昂共和国武装部队。最高指挥机构为国防部，总统为武装部队总司令兼国防部长。实行义务兵役制。1997年军事政变后，国家安全防卫和清剿叛军的任务由西非国家经济共同体驻塞维和部队和塞民防部队承担。根据1999年7月7日签订的洛美协议规定，西共体维和部队自1999年8月开始撤出，维和任务由联合国驻塞拉利昂特派团替代;联阵、民防部队、塞拉利昂军队和准军事组织的所有战斗人员的武装将被解除，重新组建能反映塞拉利昂地缘政治结构的武装部队。从2001年5月至2002年1月，解除武装进程分阶段逐步完成，联阵和民防部队共有47000余人被解武。。此后，塞重组共和国武装部队。现任总参谋长为罗伯特·科罗马准将(Brig.RobertYirraKoroma)。
军力
塞现有总兵力9874人，其中陆军9544人，海军298人，空军32人。2008年，塞国防预算约1400万美元。
交通
铁路
塞拉利昂原有两条铁路线：一条属塞拉利昂政府所有，干线从弗里敦经博城、凯内马至彭登布，支线从鲍亚至makai尼，全长500公里，1969年废止，并于20世纪70年代拆除。另一条属英资塞拉利昂开发公司所有，从马兰帕铁矿到佩佩尔港，全长92.5公里，轨距1067毫米，于1933年建成通车，原为该公司的铁路专用线，运输出口的铁矿砂和矿区其他物资，后被非洲矿业收购。非洲矿业另行投资建设了一条单线窄轨铁路，该条铁路从唐克里里铁矿到佩佩尔港，全长205公里，目前已全线通车运行，运输唐克里里铁矿的铁矿石和矿区物资。
公路
塞拉利昂公路总长约11999公里，其中一级路、二级路和乡间小路共计8555公里。沥青路面1130公里，占全国公路总长的10%，沙砾路面公路占50%，其他林业、矿区和农场自行修筑养护的专用直线红土路占40%。全国主要干线公路网络基本形成，但全国农村人口80%在主要公路沿线2公里范围外，各省区地方公路状况较差。塞拉利昂公路按其在政治、经济方面的重要性和交通量大小划分为A、B、F三个等级。A级为连接首都弗里敦和各省省会城市之间的干线公路，其每小时的交通量在100辆机动车以上，全国A级公路有28条，总长度2145公里。B级为连接各省会城市和地区首府城市之间的公路，其每小时的交通量为50～100辆机动车，有35条，总长度1959公里。F级为连接地区首府和全国边远地区重要农、林、矿区的支线公路，其每小时的交通量在50辆机动车以下。
塞拉利昂进出几内亚，主要经由位于塞北方省坎比亚地区的一条公路干道。塞拉利昂首都弗里敦到利比里亚首都蒙罗威亚公路共548公里，边境塞拉利昂一侧道路状况不佳，但在利比里亚一侧道路已升级为柏油马路。2016年初，塞拉利昂与塞内加尔CSE公司签署了修建由南方省班达朱马镇到塞内加尔、利比里亚边境的高速公路协议。
水运
塞拉利昂目前正在使用的港口有四个，即弗里敦港口、佩佩尔港、尼蒂港和凯西码头，另有一个海运航道用于船舶维修。弗里敦港口是最大最重要的海港，佩佩尔港和尼蒂港主要用于矿产品出口，而凯西码头则只用于石油产品进口船只停靠。
（1）弗里敦港，北纬8°30′，西经13°14′，位于弗里敦半岛北端，是塞拉利昂最大港口，航道平均水深15米，是西非最好的天然良港之一，曾是二战期间重要的海军基地。
（2）凯西油码头。位于首都弗里敦半岛东岸，由塞拉利昂本地公司经营，拥有5个储油罐，总容量为6.75万方，年吞吐量16万吨，能够容纳3.5万吨载重量油船停靠。
（3）佩佩尔港。位于塞拉利昂河河口，离海约20千米，主要用于铁矿石出口。港口基础设施始建于上世纪50年代，后停止使用，非洲矿业开始运营唐克里里铁矿项目后，对港口进行修复加固后恢复使用。港口年装载能力1800万吨。
（4）尼蒂港。与佩佩尔港类似，主要用于出口金红石，原由塞拉利昂金红石有限公司运营，2016年底，澳大利亚艾璐卡（ILUKA）矿砂公司收购塞拉利昂金红石，接手尼蒂港运营。该港较小，仅能容纳2000吨载重量的船舶停靠，运营方同样是采用倒驳的方式将金红石转运至远洋货轮。
塞拉利昂1973年成立国家船运公司，主要负责货物清关、运输工作，目前没有属于自己的沿海和远洋轮船，海运业务基本上由外轮经营。塞拉利昂可通过海运方式到达邻国几内亚、利比里亚、塞内加尔、科特迪瓦和加纳等部分西非大西洋沿岸国家。
空运
塞拉利昂隆吉国际机场是全国唯一的国际机场，可起降大型客机。隆吉国际机场位于弗里敦市北15公里，与弗里敦隔河相望（塞拉利昂河河湾），旅客抵达后需乘坐半小时快艇过海抵达弗里敦，交通极为不便。
该机场年起降飞机约2000架次。主要的国际航线有6条，另有飞往冈比亚、塞内加尔、摩洛哥等周边国家的少量支线。
社会
人民生活
根据联合国开发计划署公布的《2012年人类发展报告》，塞拉利昂的人类发展指数在187个国家中居第177位。53.4%的人口生活在贫困线以下。2012年人均寿命48.1岁。儿童死亡率较高，约有19.2%的儿童在5岁前夭折。孕产妇死亡率为0.97%。疟疾、肺结核、伤寒、霍乱和拉沙热等病流行。
科技
塞拉利昂科技水平相对落后，科技信息零散稀少，科技发展起步较晚，尚未形成科研系统，科技机构单一，技术力量薄弱，没有专门的科研院所和科技大学。2018年新政府上台后才由总统发起创建唯一一家专注于科学、科技和创新的机构——科技创新局。该机构规模较小，包括科学家、研究人员和政策专家在内仅20位工作人员。科技创新局的主要功能是通过科技创新支持政府部门制定与评价经济规划以实现长期可持续增长。实际领域比较局限，较少涉及科学研究和科技创新，主要还是利用现成的技术，主要集中在通过计算机技术收集、建立和开发利用大数据，尚处于基础“平台”建设。据悉，正在筹建科诺科技大学。
体育
1968年塞拉利昂首次参加奥运会，之后的两届奥运会（1972年和1976年）塞拉利昂都没有参加。1980年开始恢复参加奥运会。
教育
塞拉利昂于20世纪90年代初成立国家基础教育委员会，实行9年义务教育。2004年政府颁布新教育法，免除小学学费和部分地区的女童初中学费。成人文盲率40.9%，适龄儿童入学率22.8%。目前，塞拉利昂有小学2773所，中学234所，师范学校6所，大学有塞拉利昂大学、恩加拉大学、马可尼大学和弥尔顿马盖教育技术学院等。
2018年9月，比奥政府启动免费教育计划，超过150万学生将从中受益，塞财政部于2018年9月向塞拉利昂所有政府和政府援助的学校拨付430亿利昂，作为2018/2019学年第一学期的学费。2020年，塞拉利昂政府履行提高教师待遇承诺，教师工资增加30%。教师工资拖欠现象时有发生，2021年发生塞拉利昂大学教职工持续数月的罢教事件，引起塞拉利昂高层密切关注并出面调解。
媒体
塞拉利昂通讯社成立于1980年，是隶属于信息通讯部的官方新闻社，由联合国教科文组织向其提供技术和设备。
塞拉利昂共发行近40种报刊，均为英文，发行量都比较小。《塞拉新闻》《阿沃克报》《协和时报》《标准时报》《非洲青年之声》《塞拉时报》《新视野》《旗帜报》《独立报》《观察家报》《民主报》《人民报》等有较大影响。
塞拉利昂官方广播电台始建于1955年，每天用英语、曼迪语、克里奥语广播，可覆盖弗里敦及地方省区。VOA和BBC在塞拉利昂设有转播点，另有民主之声等私营广播电台。
塞拉利昂电视台包括官方电视台、非洲青年之声两家，塞官方电视台建于1963年，现仅能覆盖首都弗里敦地区。电视运营公司有DSTV、ITV两家，主要在首都弗里敦提供服务。
塞拉利昂主要的链接网站是塞拉网（www.sierra-leone.org），汇总了塞拉利昂政府部门、非政府组织、职业协会、学校、新闻等各类机构的网址。
医疗
医疗卫生主要依赖外援，政府投入仅占卫生支出的11.2%，人均卫生支出为95美元，其中仅6.8%来自政府，61.6%由患者自负。政府根据工资为职工购买医疗保险，公司亦根据经营状况为职工发放一定医疗补贴。普通公民可在国家保险公司（NIC）购买商业医疗保险，但由于多数公民收入水平低，温饱问题尚未解决，仅有少数富人购买商业医疗保险。为此，2010年塞政府启动了“免费医疗保健倡议”，免费为孕妇、哺乳期母亲和5岁以下儿童提供医疗保健服务。
全国医疗机构共1280家，包括1185个社区初级卫生保健中心、40家医院和43家私人诊所。目前仅有6家综合性医院，均位于首都弗里敦，分别为：康诺特医院（ConnaughtHospital）、奥拉儿童医院（OlaDuringChildren’sHospital）、基督教公主妇产医院（PrincessChristianMaternityHospital）、拉卡医院（LakkaHospital）、基西精神病医院（KissyMentalHospital）和Jui医院（中塞友好医院）。全国共有医务人员19030名，一线医务人员包括志愿者在内为10797人，而在公立医院就职的仅占35.7%（6799名）。2020年数据显示，注册的公立医院医生376名，实际执业的仅200名。医疗资源分布极不合理，将近一半的医务人员集中在首都弗里敦，服务涵盖全国16%的人口。塞拉利昂多发疟疾、伤寒、黄热病、霍乱、肝炎、肺炎、艾滋病、结核等传染性疾病，埃博拉、拉萨热等烈性传染病时有暴发。
塞拉利昂平均期望寿命仅为59岁，男性56.4岁，女性61.7岁，居全球第212位。
中国共有三支医疗卫生队伍在塞工作，分别为：中国援塞医疗队，主要来自中南大学湘雅医院；中国援塞军事医学专家组，来自军事医学研究院和解放军总医院第五医学中心；援塞固定生物安全实验室专家组，来自中国疾病预防控制中心。
电力
塞拉利昂电力供需矛盾非常突出且分布不均，全国80%的电力供应集中在首都所在西区，剩余20%的电力又优先输送到各省会和重要城市，广大农村电力供应基本为零。电力的70%用于工业、商业、政府和医疗机构，30%用于居民。目前仅10%至12%的城镇居民和2%的农村居民可获得市政电力。因电力供应紧张，又要确保医院和重要工业部门用电，塞拉利昂国家电力局只能通过限制用电的方式，分时段、分区域来提供电力，电路需不停进行切换，加上技术人员缺乏，出现故障不能及时维修，停断电是经常现象。
2018年2月至2019年1月，塞拉利昂能源销售（kWh）增长了46.9%，用电户数量从2018年4月的17.5万户增长至2019年3月的19.5万户，增幅约11%。弗里敦发电利用率从2018年4月的93.5%增长至2019年2月的98.1%，达到70MW的峰值。塞拉利昂共有水电站6座，装机规模60.57MW。
通讯
塞拉利昂固定电话业务由塞拉利昂电信公司垄断，它是该国唯一的固网运营商，也是所有运营商中唯一既拥有移动牌照、也拥有固定网络牌照的公司。其业务主要包括提供国内和国际电话、电传服务，服务范围仅限首都弗里敦。2007年塞拉电信接替停止运营的Datatel，并引进中国的技术和设备建设容量为10万户的CDMA固定无线网络。后因移动电话发展迅速，固定电话已被逐步淘汰，2017年塞拉电信拥有固话线路总量仅3000多户，ARPU值（每用户平均收入）约为5美元，家庭渗透率几乎为0。
2018年，塞拉利昂全国主要移动通讯运营商包括Orange（原Airtel）、Africell、SierraTel等，主要提供国内和国际电话、2G、3G和4G手机上网和无线上网服务。移动通讯已成为塞拉利昂最主要的通讯方式，截至2020年1月，塞拉利昂国内移动用户总数约690万，移动渗透率87%；网络使用人数为199万，网络渗透率25%。
外交
外交政策
奉行不结盟和睦邻友好政策。致力于非洲团结和地区合作;主张南北对话和南南合作，反对外来干涉，呼吁建立国际经济新秩序;重视发展同英、美等国关系，努力改善同欧盟及国际金融机构的关系，以争取对其和平进程及经济重建的支持;继续保持与主要伊斯兰国家的友好交往。现为联合国、世界贸易组织、不结盟运动、伊斯兰会议组织、英联邦、非洲联盟、西非国家经济共同体、马诺河联盟等组织成员，同世界上160多个国家建立了外交关系。现为非盟联合国安理会改革10国元首委员会zhuxi。
外交关系
同中国的关系
中华人民共和国与塞拉利昂共和国于1971年7月29日建交。建交以来，两国关系发展顺利。2013年7月3日，塞拉利昂新任驻华大使维克托·博卡里·福(VictorBockarieFoh)向zhuxi递交国书。
2023年，应国务委员兼外交部长邀请，塞拉利昂外交与国际合作部长弗朗西斯将于5月15日至18日对中国进行正式访问。
双边经贸关系和经济技术合作
建交以来，中国为塞援建了稻谷种植技术推广站、公路桥、体育场、蔗糖生产联合企业办公楼、水电站等项目。
中塞互利合作始于1984年。1985年起，中方在塞开办了多家合资或独资企业。中水远洋渔业有限公司在塞开展渔业捕捞业务。北京城建集团有限公司改造租赁经营滨图玛尼饭店，并于2003年正式对外营业。中国成套设备进出口(集团)总公司于2003年与塞签署糖联项目承包协议，2005年起开始生产蔗糖。由河南国基公司投资兴建的塞工业园区项目于2005年4月开园营业。由中国电工设备总公司承建的多多水电站升级改造工程于2007年7月竣工并运行。中铁物资和山东钢铁还参与了唐克里里铁矿项目开发。
1971年，中塞签订贸易支付协定。1989年，两国签订贸易协定。2001年，两国签订投资促进和保护协定。2009年4月，两国成立经贸联委会并在塞召开首届会议。2012年双边贸易额为7.52亿美元，同比增长197.5%。其中中方出口2.49亿美元，进口5.03亿美元。中方向塞主要出口机电产品、纺织服装和化工产品等，进口铁矿砂、原木、天然橡胶和可可豆。
文化、教育、卫生、军事等方面的双边交往与合作
中塞两国于1981年4月签订了文化合作协定，两国文化代表团曾多次互访。2011年7月，深圳艺术团赴塞访演。
中国自1976年起开始接收塞拉利昂奖学金留学生。截止2011年底，共接收塞奖学金生407人。
中国从1973年3月起向塞派遣医疗队，迄今共派出15批，累计206人次。中国在塞有10名医疗队员。
塞武装力量通信兵司令托朗克(1984年8月)、国防部副部长诺曼(2000年7月)、布勒尔(2003年10月)、国防部长康特(2010年11月)等先后访华。中国国防部外事办公室副主任(2007年3月)曾访塞。
1984年3月，合肥市与弗里敦市结为友好城市。
同英国的关系
1961年4月与英国建交。塞为英联邦成员，两国关系密切。英系塞主要援助国。2005年1月，科罗马外长访英。7月，贝雷瓦副总统访英。2006年10月，英派兵与塞军举行联合军事演习。11月，查尔斯王储访塞。2007年5月，英首相布莱尔访塞。2008年1月，科罗马总统访英。2月，英国国际发展国务大臣访塞。6月，英国前首相布莱尔访塞。2009年1月，英外交国务大臣刘易斯访塞。4月，英前首相布莱尔访塞。11月，塞援助和投资会议在伦敦举行。2010年2月和11月，英国前首相布莱尔两次访塞。5月，英军总参谋长理查德上将访塞。2011年6月，英前首相布莱尔访塞。2012年5月，英国皇家海军无畏号驱逐舰访塞。2013年1月，英前首相布莱尔访问塞拉利昂。10月，英外交部国务部长马克·西蒙斯访塞。
同美国的关系
1961年4月同美国建交。2006年4月，美军舰访塞。5月，美向塞捐赠3艘小型近岸巡逻艇。2007年6月，美宣布免除塞5800万美元债务。11月，美助理国务卿弗雷泽赴塞出席科罗马总统就职仪式。2009年9月，美军非洲指挥部司令瓦德访塞。11月，美宣布对塞粮食援助提高至每年2400万美元。2010年7月，美政府宣布在其“全球农业与粮食安全项目“向下向塞提供5000万美元，用于塞农业发展领域。2012年9月，美非洲司令部司令卡特·哈姆(CarterF.Ham)访塞。2013年3月，应美国总统奥巴马邀请，科对美进行工作访问。
同尼日利亚
1961年4月同尼日利亚建交。两国签有安全协定。尼曾在塞驻军，负责塞总统府等要地的守卫，并帮助训练塞军队。2005年9月，尼外长访塞。2006年9月，塞国防部副部长布勒尔率团赴尼参加次地区战后国家建设和平与吸引投资论坛。2007年5月，尼总统奥巴桑乔访塞。11月，尼总统亚拉杜瓦赴塞出席科罗马总统就职仪式。2008年6月，科罗马总统出席在尼日利亚召开的西共体首脑会议。7月，尼日利亚政策战略研究院代表团访塞。2008年6月塞总统科罗马对尼进行工作访问。2010年5月，科罗马总统访尼。6月，尼国防部长卡尤德访塞。2011年5月，科罗马总统赴尼出席乔纳森总统就职仪式。2012年10月，总统乔纳森访塞。2013年7月，科罗马总统赴尼出席西共体首脑会议。
同利比里亚
1961年4月同利比里亚建交。1973年10月，两国签订关于成立马诺河联盟的宣言。2005年3月，利塞签署难民遣返协议。7月，利全国过渡政府zhuxi布赖恩特赴塞出席马诺河联盟首脑会议。12月，利总统瑟利夫访塞。2006年7月，卡巴总统出席利独立159周年庆祝活动。2007年5月，瑟利夫总统访塞，11月出席科罗马总统就职仪式。2012年1月，科罗马总统赴利出席瑟利夫总统就职仪式。5月，科罗马总统访问利比里亚。2013年2月，瑟利夫总统赴塞出席科罗马总统就职仪式。4月，科罗马总统赴利出席马诺河联盟首脑会议。
同几内亚关系
1961年4月与几内亚建交。1980年，几内亚加入马诺河联盟。1997年塞发生政变后，卡巴总统流亡几内亚。1998年，几总统孔戴陪同卡巴总统回国复职。2005年7月，几总理赴塞出席马诺河联盟首脑会议。2006年12月，卡巴总统赴几出席马诺河联盟首脑会议。2007年11月，几总统孔戴赴塞出席科罗马总统就职仪式。2008年10月，塞国防部长康特和总参谋长威廉姆斯访几。同月，科罗马总统赴几内亚出席几独立50周年庆典。2009年7月，科罗马总统访几。2010年12月，科罗马总统访几，出席几新任总统孔戴的就职典礼。2012年3月，几内亚外长拉马访塞。6月，科罗马总统赴几参加马诺河联盟首脑会议。12月，科罗马总统访问几内亚。
旅游
木棉树
到弗里敦旅游的人，都要去观赏市中心一棵巨大的木棉树，它矗立在市区中心的交叉口上，有30多米高，十几抱粗，虽逾500岁高龄，依然道劲挺拔，枝叶繁茂，生机勃勃。木棉树是弗里敦的象征，塞拉利昂的纸币上印着它的倩影，小学生作文比赛常以“我与木棉树“为题。据说，在这棵古树下，曾经是西方殖民者贩卖黑人时集合“黑奴“的地方。这里已成为塞拉利昂人民欢度节日时载歌载舞的场所。在这棵大树的北侧，有一座“木棉树大楼“，这是国家历史博物馆。总统府也在木棉树附近，是一座欧式建筑。弗里敦的气候温和，常年气温一般在摄氏24-32度之间，因此，这里终年碧树成荫、鲜花盛开，是一座非洲西部的花园山城。
弗里敦港口
AVAILABLE西非塞拉利昂商港。位于该国西海岸的塞拉利昂半岛北岸，西北距科纳克里港70海里，东南距蒙罗维亚250海里。有铁路自码头通内陆彭登市等重要城镇。港口有码头7个泊位，自东向西连接排列，水深9.4-10.2米，1号泊位用于散粮，1号A泊用于石油(后方设油库)，2-4号泊用于杂货，5-6号泊用于集装箱，港湾内还有众多的锚地泊位。由于塞拉利昂半岛向西北突出，它与陆岸之间形成天然海湾。